谷德昭

　　為凈化城市環境，加強亂貼亂畫小廣告專項治理，解決非法張貼、噴塗、散髮小廣告影響城市容貌和環境質量等問題，8月1日起到年底，市城管委開展亂貼亂畫小廣告專項整治行動。
　　□本報記者 孫會芳 實習記者 溫慧茹
　　清理小廣告全民總動員
　　市城管委根據市委、市政府的要求，按照“統籌協調、屬地管理、疏堵結合、全民參與”的原則，採取專業管理與部門協作、突擊整治與長效管理等辦法，嚴厲打擊非法張貼、噴塗、散髮小廣告的行為，建立治理非法小廣告的長效機制，長期控制非法張貼、噴塗、散髮小廣告現象，不斷提升城市容貌管理水平，營造“乾凈、整潔”的城市環境。
　　市城管委建立了非法小廣告案件移送和反饋制度，制定統一案件移送標準和文書。各級城管執法部門對日常巡視檢查中發現、市民舉報和相關部門移轉的非法張貼、噴塗、散髮小廣告行為實施行政處罰。併在實施行政處罰後，根據非法小廣告涉及內容，移送相關部門依法查處，情節嚴重涉嫌犯罪的移送公安機關依法追究其刑事責任。
　　其中：刻章、辦證、涉賭、涉黃等非法小廣告移送公安機關；房產銷售、租賃類非法小廣告移送住房和城鄉建設部門；非法行醫、收售藥品類非法小廣告移送衛生和藥監部門依法處罰；教育培訓類非法小廣告移送教育部門或人社部門；假髮票類非法小廣告移送稅務部門依法處罰；各部門在執法中發現的非法印製和發佈小廣告的企業信息移送工商部門。
　　“門前三包”誰的設施誰負責
　　市城管委要求各級城管部門加大清除非法小廣告力度，按照“門前三包”管理辦法的有關要求，負責指導、督促本轄區沿街門店和單位，清理整治該單位責任區域內張貼的各類小廣告，並按照“誰的設施誰負責”的原則，由各級城管部門督導產權（管理）單位進行清理。同時建立完善的治理工作機制，除進行集中突擊整治外，提倡鼓勵以市場化運作的形式，組織專業清洗隊伍，對小廣告進行日常的粉刷、清洗等，形成小廣告治理的長效管理機制。
　　據市城管委相關負責人介紹，對於非法小廣告，按照市委、市政府要求明確了治理工作標準。重點地區、主要街道非法小廣告要隨有隨清；繁華商業街區、交通樞紐等地區非法小廣告存留時間不超過2小時；背街小巷、居民小區、城鄉接合部等地區非法小廣告存留時間不超過6小時。張貼式非法小廣告清除後，建築物、構築物錶面應乾凈整潔；噴塗式非法小廣告清除後，應恢復清除區域原貌，與建築物、構築物原色保持一致。清除作業不得損壞建築物、構築物錶面，並及時清理落地廢棄物。
　　據瞭解，此次活動分為集中整治階段、鞏固治理階段、檢查驗收階段。市城管委要求各級城管部門對各自責任區段的小廣告進行突擊整治，徹底清除，並做好牆體的整修和恢復工作，另外要求成立一支20人的專業管理隊伍，負責小廣告的日常監督和治理工作。在檢查驗收時，檢查驗收合格的，給予適當的費用補貼，對檢查驗收不合格的，給予通報批評。
　　曝光違法單位和責任人
　　市城管委成立了市非法小廣告專項整治行動領導小組，加強對非法小廣告整治的督導，要求各級城管部門制定小廣告專項整治實施方案，並上報整治工作開展情況。然後由市非法小廣告整治工作領導小組辦公室及時進行情況通報，保證整治工作取得實效。指導有關單位按照作業質量標準清除非法小廣告，推廣使用清除非法小廣告先進技術和設備，發揮信息化城市管理系統快速處理非法小廣告的監督指揮作用。
　　同時，將加強在電視、報刊、電臺等新聞媒體的宣傳和曝光力度，對實施張貼、噴塗小廣告行為的違法單位、違法人予以曝光，營造良好的社會輿論氛圍。同時動員廣大市民群眾參與進來，增強市民支持參與城市管理的責任意識，引導社會公眾積極勸阻、制止非法亂貼亂畫小廣告行為。　　（原標題：辦證、涉黃小廣告 刑罰並重）